Ministerul Justiției, Secția pentru procurori a CSM și Ministerul Public (PICCJ) au inițiat un proiect de lege prin care se reorganizează parchetele de pe lângă judecătoriile din întreaga țară. Proiectul a intrat în procedurile de avizare. În document se propune reorganizarea parchetelor de pe lângă judecătorii, cu excepția celor din municipiul București: în fiecare județ, ele devin un singur parchet, cu sediul principal în reședința de județ. Proiectul prevede ca, în celelalte localități cu judecătorie, să funcționeze sedii secundare permanente de parchet. Ministrul Justiției, Radu Marinescu, susține că, din cele 174 de parchete existente acum pe lângă judecătoriile din județe vor rămâne doar 41 (numărul județelor). În consecință, în Vrancea nu vor mai funcționa Parchetul de pe lângă Judecătoria Panciu și Parchetul de pe lângă Judecătoria Adjud, ca unități de sine stătătoare. Va funcționa doar un parchet local – Parchetul de pe lângă Judecătoria Focșani.
Ministrul Justiției a prezentat, pe Facebook, beneficiile organizaționale și de personal odată cu adoptarea acestui proiect:
”1. Locuri mai atractive. Sediile principale sunt în orașe mari, reședințe de județ, care atrag mai ușor procurori, inclusiv tineri. Există o reticența a procurorilor tineri de a merge în parchete mici îndepărtate de reședința de județ.
2. Funcții de conducere exercitate mai eficient.
Schemele de personal sunt destul de mari încât prim-procurorul să aloce timp substanțial activității de conducere și coordonare, nu să facă în principal muncă de execuție.
3. Mai puține funcții de conducere. De exemplu, în județul Prahova se reduc de la 7 la 4.
4. Volum de lucru împărțit echitabil între procurorii aceluiași județ. Cauzele tuturor judecătoriilor din județ formează volumul total al parchetului unic. În prezent există mari disparități de încărcare a procurorilor cu cauze, între parchetele locale.
5. Mobilitate mai mare a personalului, plus echilibrarea volumului de activitate.
6. Mai puține posturi peste schemă. Într-un parchet mare, absența unui procuror, de exemplu în concediu de creștere a copilului, nu mai blochează activitatea cum se întâmpla în parchete cu scheme mici sau parțial ocupate.
7. Resurse umane gestionate mai bine.
Procurorul general al parchetului de pe lângă curtea de apel poate propune redistribuirea posturilor vacante pe o regiune de 3–4 județe. Ulterior, procurorul general al PÎCCJ poate face același lucru la nivel național.
8. Stabilitatea rezidenței. Procurorii sunt numiți fie la sediul principal, fie la un anumit sediu secundar, deci sunt protejați față de mutarea în altă localitate.
Beneficii pentru calitatea urmăririi penale
1. Procurorii se pot specializa. Asta înseamnă mai puține erori și întârzieri, o practică mai unitară și soluții mai solide în fața instanței.
2. Preluarea „pe orizontală” a cauzelor. Prin dispoziție motivată a prim-procurorului, procurorii de la sediul principal pot efectua sau supraveghea urmărirea penală în cauzele sediilor secundare care cer mai multe resurse și experiență.
3. Resurse concentrate într-o singură structură. Asta aduce decizii mai coerente, competențe folosite mai eficient și o monitorizare mai bună a performanței.
4. Parchetele de pe lângă tribunale sunt mai puțin aglomerate. Nu mai trebuie să preia toată activitatea parchetelor mici fără procurori și se pot ocupa de cauzele complexe din competența lor.
5. Mai multă încredere în justiție. Dosarele sunt gestionate mai bine, iar soluțiile sunt mai uniforme (impactul social, Secțiunea 3.2).
Beneficii financiare
1. Economii la bugetul de stat. Se desființează 134 de posturi de prim-procuror și 134 de posturi de grefier-șef. Economia estimată este de 6.154.888 lei pe lună, adică 73.858.656 lei pe an (Secțiunea 4).
2. Costuri mai mici cu delegările. Scade nevoia de a delega procurori la parchetele fără personal, deci și plata diurnei și a cheltuielilor de deplasare.
3. Fără impact negativ asupra bugetului general consolidat, potrivit expunerii de motive.
Problemele pe care le rezolvă
• Posturi vacante greu de ocupat. Din 175 de parchete de pe lângă judecătorii, 108 au cel mult 5 posturi de procuror. În 2018–2026, 12 parchete au funcționat fără niciun procuror.
• Funcții de conducere neocupate ani la rând. La unele parchete au rămas vacante 6 ani sau mai mult.
• Volum de lucru inegal. Diferențele ajung de până la 9 ori între parchete (de exemplu PJ Orșova față de PJ Iași în 2025).
• Lipsa specializării la parchetele cu scheme mici.
• Activitate fragilă. La un parchet cu 3 procurori, un singur post vacant reduce gradul de ocupare cu circa 33%.”, a explicat ministrul Justiției, Radu Marinescu.
